中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 五年的努力，烦人又非凡。 “十四五”在中国经济的精彩之旅中留下了深刻的印记。五年来，我们不仅在复杂严峻的形势下稳定了经济市场，也在推动中国现代化高质量发展的新征程中迈出了稳健的步伐。宏观数据的跳跃勾勒出发展大势，成就背后的战略选择、政策智慧和发展规律值得深入探究。作为世界第二大经济体，中国的高质量发展不仅是自身现代化进程的重要推动者，也对世界经济的稳定和增长发挥着特定作用。系统梳理“十四五”取得的成绩，分解聚焦中国弹性经济经济资源，研究未来发展重要方向，本期《对话经济学家》特邀中国国际经济交流中心副主任王一鸣讲解。发展成果：实现数量、质量、效益全面跨越 记者：“十四五”期间，我国经济从宏观上实现了规模平稳增长、质量有效提升、结构持续优化的多项目标。如果从规模、质量、结构三个方面来概括SuRiin是这一时期最杰出的发展，您如何概括它？这对经济格局的稳定和演变有何深刻影响？王一鸣：“十四五”期间，我国发展的外部环境严峻复杂，国内改革发展和稳定是困难和困难的。很多情况是改革开放以来没有遇到过的。从国际上看，世界百年未有之大变局正在加速发生。一场新的科技革命和产业变革正在迅速发展。国际力量对比深度调整。本世纪的流行病产生了深远的影响。地缘政治冲突加剧。反全球化趋势加剧。单边主义、保护主义明显抬头。世界进入了一个混乱和变革的时期。国内发展不平衡不充分问题依然突出，科技变革能力有待提高，生态环境保护压力依然较大，推动高质量发展任务依然艰巨。面对复杂多变的国内外形势，中央以习近平为核心的党中央团结带领全国人民有效应对各种风险挑战，集中精力办好自己的事情。我国经济实力、科技实力和综合国力显着增强，在世界发展格局中的地位显着提升。一是经济规模迈上新台阶。 “十四五”期间，国内生产总值（GDP）持续突破110万亿元、120万亿元、130万亿元三大水平。预计2025年将达到140万亿元，我国世界第二大经济体的地位得到巩固和提升。 “十四五”期间，我国经济增长预计突破35万亿元，大于2008年经济总量，几乎相当于前三名经济总和我国广东省、江苏省、山东省。从国际比较来看，这一增幅也超过经济总量，位居世界第三。 “十四五”最初四年，我国GDP年均增长近5.5%。对了，如果到2025年实现5%的预期增长目标，“十四五”期间年均增速将达到近5.4%。与此同时，我国人均GDP已超过世界平均水平，位居中上收入国家前列。如此规模的经济体，在各种风险挑战的影响下，仍可能继续保持这样的增速，延续经济高速增长的奇迹。二是发展质量提高。这五年，是扎实推进高质量发展、有效提升经济发展质量的五年。取得了重大发展现代化国家的发展。全社会研发投入强度从2020年的2.40%提高到2024年的2.69%，全球创新指数排名从第14位上升到第10位。现代产业体系加快建设。人工智能、机器人、生物医药等新兴产业加速增长。数字智能技术深度融入制造业和服务业，行业发展迈向中端。新能源汽车产销量、新一代能源装机量、船舶及海洋工程市场占有率均位居世界第一。基础装备和主要产业变革发展取得积极成效。 C919大型客机投入商业运营，F级50MW重型燃气轮机成功商业化，国产核电AR磁共振仪器大众化，关节电路、工业飞机、医疗设备等主要产业链实现多项里程碑。生产效率不断提高，2024年综合生产率将提高到17.4万元/人左右。再次，结构调整取得新进展。 “十四五”期间经济结构不断优化。从产业结构看，一二三产业结构由2020年的7.5：36.9：55.5调整为2024年的6.8：36.5：56.7，服务业比重明显上升。先进制造业提速，产业升级速度加快。装备制造业和高技术制造业增加值分别增长34.6%和16.3%。 2024年新能源汽车产量超1300万辆，船舶劳务行业领跑e 世界到全球市场共享。从需求结构看，2021年至2024年，内需对经济增长的平均贡献率为86.8%，其中消费最终消费的平均贡献率将达到59.9%，比“十三五”提高11.1个百分点，经济增长近30%。从城乡结构看，新型城镇化不断推进。常住人口城镇化率从2020年的63.89%提高到2024年的67.0%。农业转移人口城镇化速度加快。与此同时，城乡居民人均可支配收入之比从2.56：1下降到2.34：1。从区域结构看，东部地区变革引领作用增强，中西部地区开放速度加快，东北地区经济区域化和变革埃德，上升。中国经济发展不仅改变了自身，也影响着世界。 “十四五”期间，我国对世界经济增长的贡献率保持在30%左右，成为世界经济增长最稳定的引领者。作为一个过度存在的经济体，溢出发展的影响是显着的。 2024年，我国货物进出口总额将达到43.8万亿元，创历史新高。连续8年保持全球贸易第一大国地位。出口价廉物美的商品，为许多国家保持物价稳定、改善国民福利创造了有利条件。我国出口的风电、光伏产品在“十四五”期间帮助其他国家减少碳泄漏约41亿吨，为全球低碳排放做出了重大贡献。我国积极拓展扩大进口，为世界其他国家创造了广泛的市场机会，有效促进了世界经济增长。记者：遵循变革、协调、绿色、开放、共享的新理念，是“十四五”经济社会发展的重要原则。您认为这五个理念如何从顶层设计转变为各地区、各领域的生动实践，并最终造就了我国经济发展特有的稳定性和积极性？王一鸣：“十四五”期间，我国以新发展理念为指导，将不断开辟发展新领域、新轨道，创造SA发展新动能、新效益。一是变革发展取得惊人成效。五年来，变革驱动的发展方式深入贯彻落实，经济社会发展取得新突破。基本的主要技术。 “天宫”空间站进入正常运行，“嫦娥六号”月远地返回样本，“海斗一号”完成海上万米试验。 5G通信实现规模化应用，北斗导航提供全球精准服务。新能源汽车产销量位居全球第一，CR450动车组结合并扩大了高速列车技术的全球领先地位。首座第四代核电站投入商业运营，特高压发电改造和光伏发电、风电装机容量位居世界前列。 2024年，规模以上高技术制造业增加值比“十三五”末增长42%； “三新”经济增加值占GDP比重达到18%；经济增长新动能h在人工智能和生物技术等前沿领域形成。二是扎实推进协调发展。区域协调发展取得新成果，区域基本方针深入落实。京津冀协同发展水平不断提升，赣南新区建设取得重大阶段性成果，北京非首都功能疏解初见成效。长江经济带绿色发展热情高涨，生态环境遗留问题整治和污染治理“4+1”工程取得了惊人成效。与粤港澳大湾区的基础设施互联互通、监管对接不断深化，横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台建设深入推进。这长三角基础设施、生态环境、公共服务等重点领域一体化水平显着提升，现代科技与产业变革融合发展正在积极推进。黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设加快，流域生态环境质量持续改善。城镇化水平和质量不断提高，城市主要公共服务范围不断扩大，城市基础设施和公共服务向农村延伸，体制机制和政策乡村政策机制更加完善。三是绿色发展取得长足发展。 “十四五”期间，污染防治攻坚战深入推进，碳达峰和碳中和工作取得积极成效，绿色发展n 发展迈出稳健步伐。最大、发展最快的可再生能源系统已经建成。可再生能源发电装机容量比重由40%提高到60%左右。非化石能源占全国能源消费比重每年提高1个百分点。有望超额完成“十四五”确定的20%目标。制定碳达峰和碳中和“1+n”政策体系，建成最大碳排放交易市场并扎实运行，覆盖全国60%以上碳泄漏。启动全国温室气体自愿减排交易市场，加快建立碳足迹管理体系。绿色金融加快发展，绿色产业成为推动经济增长的生力军。四是开放发展不断深化。 “十四五”期间，高层开放速度令外界瞩目加速。世界贸易规模排名，出口市场全球份额稳定在14%以上，第一大商品贸易国地位得到巩固和提升。服务贸易服务规模全球第二，2024年首次突破1万亿美元。外资准入负面清单持续缩减，制造业外资准入限制“清零”，电信试点、生物技术服务业等其他试点开放有序开展。 “十四五”以来，吸收外资总额已超过7000亿美元的预期目标。国际劳动力链和供给合作顺利推进，利用外资年均增速超过5%，位居世界前三。自贸试验区有效发挥综合配套作用打造改革开放试验平台，积极对接国际高标准经贸政策并开展试点。平稳扩大自主开放和单边开放，高质量落实区域全面经济伙伴关系协定，积极推动加入全面渐进式跨太平洋合作协定和数字经济合作协定进程。 2024年，我国与自由贸易伙伴（含港澳台）贸易额占比达43%。五是共同发展持续推进。近年来，我们加强包容性重大综合性人民经济建设，提高人力资本水平，促进人的全面发展，让发展成果更加均匀地惠及全体人民。强化工作重点政策，出台系列政策措施减负、稳岗、扩业，多措并举促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。教育体系质量持续提高。学前教育毛入学率、九岁教育一体化、高中毛入学率、高等教育毛入学率分别提高到92%、95.9%、92%、60.8%。世界大学和一流学科建设持续推进。我们坚持人民第一、生活第一的方针，取得新冠肺炎疫情防控重大决定性胜利，最大限度保障了人民群众生命安全和身体健康。居民健康水平持续改善，主要健康指标领先于中高收入国家。社会保障水平不断提高，覆盖面不断扩大社会保险覆盖范围进一步扩大。事实证明，新发展理念已转化为切实行动，并在各地区、各领域通过一系列战略举措、重大改革和配套工程，共同塑造出结构更好、韧性更强、潜力更大、活力更强的中国经济格局新图景。动态变化：突破性进展与比较优势 记者升级：细看“十四五”，您认为哪些领域或行业最具标志性突破？这些突破如何构成我国经济增长动力的内生结构？王一鸣：“十四五”期间，我国实现了一系列标志性发展突破，科技创新水平大幅提升，现代产业体系加快建设，绿色低碳取得重大发展。乙一切都有助于推动我国经济发展动力的转变。一是科技变革能力大幅提升。科技投入将继续加大。 2024年，全社会研发投入超过3.6万亿元，比2020年增长48%；研发投入强度将达到2.69%，超过欧盟国家平均水平。基础研究水平进一步提升，重大研究经费达2497亿元，较2020年增长70%以上。在体技术、生命科学、材料科学、空间科学等领域取得一批基础原创性成果，高水平数量、国际专利数量、专利国际申请数量连续五年领先世界。综合科技实力增强戏剧性地。北京、上海和粤港澳大湾区国际科技创新中心的支撑、引领、引领作用不断增强。 “深港广州”创新集群首次跻身全球变革集群100强。成都、重庆、武汉、西安的科技化建设也加快了。二是现代产业体系建设加快。 “十四五”期间，我国新型工业化取得新发展新成就。制造业国际竞争加剧，制造业增量占全球近30%，连续15年保持全球第一。体系完整的制造业优势更加明显。在全球504种主要工业产品中，大部分产品产量居世界第一。在先进制造领域，人工智能、物联网、大数据技术赋能传统制造走向智能制造。我国拥有全球最多的“灯塔工厂”，成本超过40%。重大产业链自主可控水平持续提升，集成电路、工业主板、医疗器械等重大产业链取得多项标志性成果。制造业数字化、智能化、高端化进程加快，规模最大、覆盖范围最广的网络基础设施建成。人工智能赋能千行百业，新一代智能终端和智能代理加速应用推广，工业机器人新增装机量占全球50%以上。三、标志飞速发展，靠绿色低碳变革。每年新增风能、光伏装机容量超过1亿、2亿、3亿千瓦，发展速度和强度都没有出现。光伏转换效率、海上风电单机容量等不断刷新世界纪录。全国新能源汽车累计销量已突破4000万辆，产销量已连续10年位居世界前列。污染防治攻坚战取得新成效。 2024年，全国地级及以上城市细颗粒物（PM_2.5）浓度下降至29.3微克/立方米，比2020年下降16.3%，质量优良天数比例达到87.2%，比2020年提高2.4个百分点；地表水水质优良断面比例达90.4%，超过90个% 第一次。干流水质多年来保持二级水质。深入贯彻落实积极应对气候变化的国家方针，积极持续推进碳达峰和碳中和，持续降低二氧化碳排放强度。积极推进全国碳市场建设，打造全球温室气体排放范围最大的碳排放交易市场。 2025年，新增钢铁、水泥、铝冶炼行业，启动全国温室气体自愿减排交易市场。完善产品足迹核算标准，推动碳足迹核算政策和标准实现国际趋同和认可。我国的生态环境状况已经达到了历史的高度。雾霾天越来越少，蓝色越来越多凯斯，白云，绿水，青山。记者：这些领域的突破也表明我国参与全球竞争的能力不断升级。我们的传统优势在于劳动力成本低廉，但现在我们已经形成了以超大规模市场和完整产业链为核心的新优势。如何理解这个升级对比呢？王一鸣：改革开放后，我国主要依靠廉价劳动力优势参与国际竞争。近年来，随着廉价优势逐渐减弱，新的效益变得更加迫切。 “十四五”期间，我国的市场优势、产业优势、科技创新、数字经济、新能源繁荣等优势正在逐步发展，转变为新的综合型卡尔父，带动我国工业迈向全球中高端。价值链。超雄规模市场的优势在于可以化解研发制造成本、投资、物流、营销、收购等环节，为抢占规模经济、降低综合成本提供广阔空间。完整产业链的优势是由强大的产业支撑能力和综合成本效益形成的。活跃的科技变革有利于市场化和科技成果迭代升级，支撑新兴产业发展和现代产业体系建设。数字经济优势凸显。我国已建成约460万个ISBASE的5G基地。技术和用户数量继续保持全球领先，更多领域和行业实现数字化转型升级。新能源的优势体现在它将不断打破世界光伏晶硅电池效率d纪录。其中发电量约占全国新增发电装机容量的60%，新增发电量占全国新增发电量的近50%。新的优势比较促进了它们的演变。它们不仅可以改变产品价格的最终效益，使中国制造业继续保持强劲竞争，而且可以从深层次上为发展奠定稳定的基础，为经济增长注入新的活力。理论阐释：深化实践中规律性认识 记者：做好经济工作，必须不断深化规律性认识，形成系统化流程。回顾“十四五”，您认为我们在应对前所未有的风险和挑战中形成的最重要的规律性认识是什么？挑战？本指南如何理解我们的宏观政策和技能？王一鸣：“十四五”时期，我国经济社会发展取得主要成就，根本原因是有以习近平同志为核心的党中央坚强领导。在关键时刻、关键节点，党中央第一时间审时度势、作出决策、组织部署，不断总结经验、经常认识扩大，引领我国经济大船乘风破浪、稳步发展。常规理解，重点表现为“五个必须协调”。首先，要协调有效市场和有效政府的关系。有效市场和有效政府的结合是我国社会主义市场经济取得成功的主要因素。政府重点着力完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基本制度，加快全国统一市场建设，为各类主体提供公平竞争的舞台。有效的市场就是完善市场机制，促进最底层的安全，集聚创新资源，让各种因素的兴奋性爆发，让社会的一切资源充分流动。做好经济工作，不仅要充分发挥有效市场作用，营造更加公平、更有活力的市场环境，优化资源配置效率、实现效益最大化，而且要充分发挥政府作用，完善宏观经济治理体系，弥补市场失灵，使政府和市场“两只手”有效结合、优势互补，不断推动经济发展。不断增强社会主义市场经济体制的生机和活力。二是协调好总供给和总需求的关系。总供给和总需求的动态平衡是经济平稳健康发展的基本条件。实现这一平衡，需要供需双方统筹协调，统筹扩大内需、优化供给。作为一个特大经济体，我国经济发展应以扩大内需为战略基础，加快填补内需短板特别是消费短板，使内需成为经济稳定增长的主要动力。要充分发挥我国超大市场和超强供给能力的优势，打开经济轮动堵塞，促进供需良性互动，实现更高水平l 供需动态平衡。同时，要稳定外贸和外资，继续开拓各类国际市场，扩大出口、增加进口，促进内外经济平衡，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。三要协调好培育新动能和更新旧动能的关系。经济发展需要促进新旧动能合理转换。要抓住科技革命和产业变革新一轮机遇，培育一批新兴产业和未来产业，发展壮大新动能。还要通过数字化改造提升传统产业、优化更新旧动能强化、处理流程、改变管理等路径。要把科技变革作为培育新动能的主要基础，加强基础研究和基础技术基础研究，着力打造科技含量高、市场竞争强、带动影响大的工业新机器，培育发展新生产力。全国资源禀赋和产业发展水平存在巨大差异。发展新生产力要因地制宜。我们不能盲目跟风，也不能急于求成。要充分考虑本地区实际情况，充分发挥自身优势，找到最佳路径，形成具有地方特色的生产性种植新模式。四要协调好现有社会发展增加与生活变化的关系托克。提高现有存量的增长速度与改变生命是相互契合、相互促进的。经过改革开放40多年的快速发展，我国积累了较大规模的各类产权，现有资源规模较大，复兴潜力较大。比如，可以有效保住土地等财产，推动产业园区“放假”。 “更换监狱里的鸟”；安居城镇不同类型贫困土地，推进城市更新，实施城镇改造，促进老街区、老社区、老建筑修缮利用；实践证明，添加的添加可以为存量寿命变化提供条件和机会，重新盘活可以为添加的补充提供空间和资源。通过两者的有机融合，我们将更好地挖掘发展潜力，拓展发展空间。菲夫其次，我们要协调好kaliDad的提升与成交量增长之间的相关性。经济发展是质与量的有机统一。质的提升为量的增长提供持续的动力，量的增长为改善的提升提供重要基础。一方面，要推动超大规模市场与丰富应用场景、完整产业体系的需求牵引相结合，在全球范围内加速培育更多业务。扩大经济共存，为质量提升提供肥沃土壤和空间；另一方面，通过增强变革能力，加大新技术投入，加强传统产业的数字化智能化和绿色化改造，更多地依靠提高产品质量或服务来提升市场竞争力，扩大市场份额，打开体量增长新空间。正是通过倒逼经济发展质量和数量的有机统一，以有效提高质量带动理性增长，以合理数量增长支撑有效质量提高，更好地实现经济发展数量和质量的双提升。未来展望：发展方向及要点 记者“十五五”：展望未来，特别是“十五五”期间，我国经济社会发展将面临哪些新的内外部条件？应该把握哪些发展方向和重点？王一米：“十五五规划是全面实现社会主义现代化夯实基础、全力以赴的关键时期。我国发展面临战略机遇和风险挑战，不确定、不可预测因素增多。在科技等领域工业化转型升级、在国际工业化激烈竞争中赢得战略主动已进入纵深时期，大规模扩张和化学工业已经结束，传统工业的发展将显着加快，推动工业数字化、智能化、高端化。城镇化进入转型期。农业转移人口对新增城镇人口的贡献有所拒绝。城镇化正在从快速增长期转向平稳发展期。城市发展正从大规模扩张增量阶段转向存量提质增效阶段。绿色发展已进入关键时期。随着经济结构的转变和能源效率的提高，能源消费增长速度逐渐放缓。然而，各种污染物排放量达到极限后峰顶后，进入高崖期，做好绿色低碳工作。党的二十大报告对全面建设社会主义现代化强国作出“两步走”的总体战略部署。 “十五五”时期是我国通常实现社会主义现代化的关键时期。要顺应新时代高质量发展硬道理，弘扬现代中国风最大政治。我们要以新发展理念引领发展，因地制宜发展新生产力，不断结合中国现代化方式的物质基础，在共同实现社会主义现代化中实现决定性发展。 （本文来源：太阳-销售与套经济：本报记者欧阳友） （编辑：邓浩）